番禺区财政性投资市政公用工程（不含污水工程）二、三级资质预选承包商的建库公告

根据番府十七届53次〔2017〕45号文和穗建筑函〔2018〕512号文，为加快资格审查进度、简化资格审查程序，广州市番禺区基本建设投资管理办公室、广州市番禺建设管理有限公司和广州市番禺信息技术投资发展有限公司现公开发布公告，组建“番禺区财政性投资市政公用工程（不含污水工程）二、三级资质预选承包商库”。

一、项目名称：番禺区财政性投资市政公用工程（不含污水工程）二、三级资质预选承包商库

二、招标单位：广州市番禺区基本建设投资管理办公室、广州市番禺建设管理有限公司、广州市番禺信息技术投资发展有限公司

   招标代理单位：广东建发工程管理有限公司

   联系人：陈工    联系电话：020-34801616

   招标监督机构：番禺区建设工程招标管理办公室

   监管电话：020-84899778

三、实施区域：广州市番禺区

四、资金来源：区财政性资金或财政补助

五、项目概况：由广州市番禺区基本建设投资管理办公室、广州市番禺建设管理有限公司、广州市番禺信息技术投资有限公司负责实施的法定应公开招标的区财政性投资或财政补助类的建筑工程和市政公用工程建设项目。

六、公告发布、报名及递交入库申请文件时间：

  （一）公告发布时间：从2018年6月5日00时00分至2018年6月10日23时59分。

  （二）现场报名和递交入库申请文件时间：2018年6月11日至2018年6月15日止。上午：09时30分至11时30分，下午14时30分至16时30分(节假日除外)。

  （三）现场报名地点：广州公共资源交易中心番禺交易部（广州市番禺区市桥街白沙路101号），报名时需缴交入库申请文件审查费300元。

  （四）报名和递交入库申请文件时间是否有变化，请密切留意补充公告、澄清等相关信息。

      如报名参加资格审查的申请企业数量过少，不足以形成充分竞争时，招标单位在确认合格投标人企业之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。

七、报名时提交的资料：

  入库申请企业报名时须提交的资格审查申请文件，资格审查申请文件编制要求详见附件1。资格审查申请文件一式叁份（一份正本，两份副本。若正本与副本不一致的，以正本为准。若未标明正、副本的，以入库申请企业声明原件所在的资格审查申请文件为正本。

八、预选承包商库的入库资格审查合格条件：

  （一）申请企业具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。

  （二）申请企业均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证。

  （三）申请企业具有市政公用工程二级或三级施工总承包资质。

  （四）申请企业在广州住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案。

  （五）申请企业须提供由广州市番禺区人民检察院或单位所在区域的人民检察院开具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。

  （六）招标单位拒绝接受还处于被区建设行业主管部门处理通报期限内的企业的入库申请。

  （七）不接受联合体申请入库。

    注：申请入市政公用工程（不含污水工程）一级资质或以上企业库的企业，需具有市政公用工程施工总承包一级或以上的资质；申请入市政公用工程（不含污水工程）二、三级资质企业库的企业，需具有市政公用工程施工总承包二级或三级资质；市政公用工程施工总承包一级或以上资质的企业不能参加市政公用工程（不含污水工程）二、三级资质企业库的入库申请。

九、申请企业在报名申请截止日前两年内有下列情形之一的，不予列入预选承包商库。

  （一）因不落实工人工资支付分账管理制度而引起拖欠民工工资、拖欠分包商工程款造成恶劣影响被相关建设行业主管部门通报的。

  （二）因围标串标或违法转包分包而被相关行业主管部门取消投标资格的。

  （三）因发生重大工程质量、安全事故或施工现场存在重大安全隐患被相关行业主管部门通报的。

十、入库单位资格的确定方式：

  （一）满足资格审查合格条件的入库申请企业少于或等于35名时，取全部满足资格审查合格条件的入库申请企业为正式入库企业。

  （二）满足资格审查合格条件的入库申请企业超过35名时，通过择优评分（择优表详见附件4）选取前35名进入预选承包商库；若申请企业择优得分相同的，则以申请企业综合诚信评价排名得分高者排前，若申请企业的择优得分和综合诚信评价排名得分均相同的，由评审委员会通过随机抽取方式确定排序先后。

    注：1.企业综合诚信评价排名得分以报名截止当日，在广州市住房和城乡建设委员会施工和监理企业诚信综合评价业务信息系统公布的（施工-市政）排名得分为准，企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分。

      2.对未能正式成为入库企业的单位，招标单位按评审委员会的评审排序，依次选取第36名至第45名（共10名,当不够10名时，则全部成为候选递补入库单位）列入候补企业名单。(若正选企业被清退出库的，缺额在候补企业中按顺序依次递补)。

十一、本项目接受报名、资格审查及择优（如有），将按照资格审查文件（附件1）的相关评审细则进行。

十二、具备建筑工程、市政公用工程施工总承包资质的企业，可同时申请相应专业中的相应资质等级的预选承包商库，但不能同时申请同类专业不同等级预选承包商库。

十三、本预选承包商库有效期为2年，自资审结果公示结束后第二日生效。具体项目招标时，本次进入番禺区建筑工程和市政公用工程预选承包商库内的企业方有资格参与招标单位后续具体项目的投标，否则不予接受投标。同时，招标单位也有权利根据项目实际情况，选择面向全社会进行公开招标。

十四、潜在申请人或利害关系人对本建库公告有异议的，向招标单位书面提出。受理单位：广州市番禺区基本建设投资管理办公室、广州市番禺建设管理有限公司、广州市番禺信息技术投资发展有限公司，受理电话：

    （一）广州市番禺区基本建设投资管理办公室

        联系人：梁工   联系电话：020-84640765

    （二）广州市番禺建设管理有限公司

        联系人：黄工   联系电话：020-84638446

    （三）广州市番禺信息技术投资发展有限公司

        联系人：周工   联系电话：020-34819228

        潜在申请人或利害关系人对招标单位在组织本次招标工作中存在廉政，或在报名及资格审查等环节中有任何不公正行为及违法行为等问题，可向番禺区预选承包商建库工作领导小组办公室或其他部门书面提出，受理电话：020-84818492。

十五、本公告在番禺区政府网站（http://www.panyu.gov.cn）、广州公共资源交易网（网址：http://www.gzggzy.cn）、广东省招标投标监管网（网址：http://www.gdzbtb.gov.cn）和中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.com）等媒体发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。

广州市番禺区基本建设投资管理办公室

广州市番禺建设管理有限公司     

广州市番禺信息技术投资发展有限公司

2018年6月4日              

附件：1.资格审查申请文件

    2.申请企业资格审查提交资料一览表

    3.申请企业提交择优资料一览表

    4.择优表

    5.企业法定代表人证明书

    6.法定代表人授权委托书

    7.申请企业声明

    8.申请企业承诺书

    9. 申请企业2012年1月1日至今（以竣工验收时间为准）承接过招标单位公开招标工程项目情况一览表  

附件1

资格审查申请文件

一、资格审查申请文件的编制

  （一）申请企业的资格审查申请文件封面应注明申请企业的名称，并加盖公章。

  （二）申请企业递交资格审查申请文件时须按附件2《申请企业资格审查提交资料一览表》及附件3《申请企业择优提交资料一览表》的顺序附上相关的资料，资格审查申请文件一式叁份,一份正本、两份副本,若正本与副本有不一致，以正本为准。《申请企业资格审查提交资料一览表》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。择优所用资料在《申请企业择优提交资料一览表》标明为“择优资料”，申请企业如不提交这部分资料，不被认定为资审不合格，但将影响申请企业的择优结果。

  （三）申请企业应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下招标单位对上述费用均不负任何责任。资格审查申请文件必须按要求提供有关证明资料和要求内容，并装订成册，编制页码，所有资料封面须加盖公章及法定代表人或授权人的签章。

二、资格审查申请文件的递交和接收

  （一）申请企业应按照建库公告载明的报名时间和地点递交资格审查申请文件，在该时间期限和同一地点，可对已提交的资格审查申请文件进行补充。

  （二）申请企业应自备密封袋和《申请企业资格审查提交资料一览表》、《申请企业择优提交资料一览表》一式叁份。《申请企业资格审查提交资料一览表》和《申请企业择优提交资料一览表》要求原件备查的资料，其原件应在报名时携带至报名地点由招标单位代表或招标单位委托的招标代理机构审核，且在招标活动结束前，应招标监督机构或招标单位要求，其原件应当能够在五日内再次提交审核。

  （三）申请企业因特殊原因无法提供资格审查或择优资料原件的，应书面说明原因并提供证明材料，由评审委员会依法认定申请企业提交的证明材料是否具有原件的证明效力。如出现该情况，招标单位应在《申请企业资格审查提交资料一览表》或《申请企业择优提交资料一览表》中的“审核情况”栏填写“附有说明”。

  （四）招标单位代表和招标单位委托的招标代理机构在报名窗口按照《申请企业资格审查提交资料一览表》和《申请企业择优提交资料一览表》中资料目录对申请企业提交的资料及其原件进行签收或核对。

  （五）《申请企业资格审查提交资料一览表》和《申请企业择优提交资料一览表》由招标单位代表及招标单位委托的招标代理机构和申请企业三方共同签署，该表所记录的内容如需修改，须经三方共同签署确认。资料签收或核对结果须用中文文字表述，不得用简单符号表述（如“√”或“×”）。《申请企业资格审查提交资料一览表》和《申请企业择优提交资料一览表》连同其他资料在申请企业代表监督下当场进行密封，另一份交由申请企业。

  （六）招标单位和其委托的招标代理机构将接收申请企业按时递交的资格审查申请资料，不得在报名窗口进行任何形式的实质性资格审查工作，不得以申请企业提供的资格审查申请资料未提供原件核对、资料不完整等理由拒绝其报名。

  （七）逾期送达的资格审查申请文件将被拒绝。

  （八）招标单位和其委托的招标代理机构接收申请企业递交的资格审查申请资料，并不意味着其资格审查合格。资格审查应由招标单位组建的评审委员会负责。

三、资格审查办法

  （一）资格审查坚持“公开、公正、公平、客观、准确”的评审原则，按照建库公告和本资格审查文件规定的程序，选定具有良好的业绩和能力的入库单位。

  （二）资格审查将按照申请企业提交的资格审查申请资料认定申请企业是否符合建库公告载明的申请企业资格审查合格条件，未按照《申请企业资格审查提交资料一览表》要求提交资料和原件的申请企业，不符合资格审查合格条件的申请企业,将不能通过资格审查。

  （三）评审委员会对申请企业递交的资格审查申请资料的原件核对情况有疑问或资料复印件模糊无法辨认的，可以书面要求重新递交原件复核，申请企业应按时提交原件，否则视为未提交原件。

  （四）在审查过程中，评审委员会可以书面形式，公开要求所有申请企业对所提交的资格审查申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请企业的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格审查申请文件的实质性内容。申请企业的澄清和说明内容属于资格审查申请文件的组成部分。整个澄清和说明的过程不得存在排斥潜在申请企业的现象。

  （五）《申请企业资格审查提交资料一览表》中没有要求提交的资料不作为资审不合格的依据。

  （六）经资格审查合格的申请企业，按公告中的方式确定是否列入本项目承包商预选库。

  （七）申请企业必须确保所提供的资料的真实性。如被查实提供虚假的证明材料，经建设行业主管部门、或招标监督管理机构、或招标单位及其组织的评审委员会确认后，将取消该申请企业在本项目的申请资格，同时上报上级主管部门，建设行业主管部门或招标监督管理机构将对该申请企业给予行政处罚并通报。

  （八）资格审查时，申请企业的企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更，仍然承认其有效；申请企业未及时办理变更手续的，招标单位应告知发证部门。营业执照、资质证书、安全生产许可证登记的信息不一致，应当允许申请企业澄清，不得直接认定为无效。

四、评审工作机构

  招标单位从广州公共资源交易中心各类专业相应的专家库随机抽取6名专家和相应的行业主管部门委派3名专业人员，共9人组成评审委员会。

五、评审委员会资格审查的程序和细则

  （一）检查并记录各申请企业资格审查申请资料的密封情况。发现密封被破坏的，应立即停止评审，封存全部资格审查申请资料，并向招标监督管理机构报告。全部资格审查申请资料密封情况均良好时，方可进入下一步评审。

  （二）检查《申请企业资格审查提交资料一览表》及《申请企业择优提交资料一览表》的签署和涂改情况，不符合规定的，应立即停止评审，封存全部资格审查申请资料，并向招标监督管理机构报告。全部《申请企业资格审查提交资料一览表》及《申请企业择优提交资料一览表》的签署和涂改情况符合规定时，方可进入下一步评审。

  （三）检查《申请企业资格审查提交资料一览表》及《申请企业择优提交资料一览表》的“审核情况”，认定申请企业是否按照《申请企业资格审查提交资料一览表》及《申请企业择优提交资料一览表》要求提交资料和原件。

  （四）评审委员会各成员独立审查各申请企业的资格审查申请资料，认定其是否符合建库公告载明的入库资格审查合格条件。

  （五）汇总审查情况，确定通过资格审查的申请企业名单；若通过资格审查的申请企业多于招录数量时，按择优得分从高到低排序，选取综合得分排名靠前的企业列入预选承包商库的企业名单。

  （六）编写资格审查报告（评审报告）。

六、资格审查择优评分细则

  （一）评分采用百分制计分办法，申请企业按择优得分从高到低排序，若申请企业择优得分相同的，则以申请企业综合诚信评价排名得分高者排前，若申请企业的择优得分和综合诚信评价排名得分均相同的，由评审委员会通过随机抽取方式确定排序先后。

  （二）评分按择优表规定的主要项目进行，每个项目根据其重要性确定分值，具体分值和标准详见附件4。

  （三）评分要求：

      1.每位评审人员应严格按照附件“择优表”要求对申请企业的有效资格审查文件进行评审。

      2.各评审人员根据评审表的要求进行各自打分，由评委组长进行汇总。

      3.每一个申请企业最终得分为去掉一个评委最高分和一个评委最低分后计取算术平均分，分数出现小数点，保留小数点后两位，第三位小数四舍五入。

七、资格审查结果公示

  资格审查结果将在广州公共资源交易中心网站上公示。公示期间，申请企业可以就资格审查报名和资格审查中任何不公正行为及违法行为向建库公告载明的监督管理机构署名检举和投诉。

番禺区财政性投资市政公用工程（不含污水工程）二、三级资质预选承包商库

资格审查申请文件

      入库申请企业名称（盖章）：                   

      法定代表人或授权人签章 ：                   

      日期：2018年      月      日

附件2

申请企业资格审查提交资料一览表

工程名称：番禺区财政性投资市政公用工程（不含污水工程）二、三级资质预选承包商库

申请企业（盖章）：

  注：

    1.本表资格审查资料内作为资格审查资料目录；

    2.本表中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据，不在表内的，不予以评审。

附件3

申请企业择优提交资料一览表

工程名称：番禺区财政性投资市政公用工程（不含污水工程）二、三级资质预选承包商库

申请企业（盖章）：

  注：

    1.申请企业如提交以上业绩资料，可将本附表序号第1项的原格式扩展填写；

    2.本附件附于资格审查资料内首页，作为资格审查资料目录；

    3.本附件中如有标明为“择优资料”部分的资料，申请企业如不提交，不被认定为资审不合格，但将影响申请企业的择优结果。

    4、企业类似工程业绩以广州市房建和市政企业库为准, 金额以中标通知书为准，中标通知书上没有金额或免招标的，以施工合同（不含补充合同）为准。申请企业提供广州市房建和市政企业库中已有业绩编号和业绩名称的网页信息打印页及企业业绩证明（包括中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、竣工验收报告、工程竣工备案表或建设工程质量监督部门出具的工程竣工合格验收的证明、可证明业绩技术指标的其他资料在企业库内上传件的网页信息打印件）。企业业绩证明与企业库内上传件不一致时，以入库报名截止当日企业库内上传件为准。无提供广州市房建和市政企业库中已有业绩编号和业绩名称的网页信息打印页的该项计0分。

    5. 企业综合诚信评价排名得分以报名截止当日，在广州市住房和城乡建设委员会施工和监理企业诚信综合评价业务信息系统公布的（施工-市政）排名为准，企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分。

    6.企业获奖：（1）获奖资料以广州市房建和市政企业库相关上传件为准；（2）时间以证书获奖时间为准；（3）工程获奖只计承建单位获奖（包括联合获奖），参建单位获奖不予计算；（4）同一工程同时获得国家级奖项、省（部）级奖项、市（副省）级奖项的，按最高奖项的分值进行计分，不重复计分；（5）获奖包括企业重组后所继承业绩得奖；（6）只计算市政公用工程获奖得分，其他非市政公用工程项目，如：房屋建筑、铁路、水利、电力、化工、冶金等获奖不参与计分。申请企业须提交广州市房建和市政企业库中项目业绩的获奖证书的网页信息打印页以供核对，提交上传件打印页与入库报名截止当日库内上传件不一致的，以库内上传件为准。（不符合条件或无提交网页信息打印页不计分）。

    7.对企业的履约评价：时间以竣工验收时间为准，申请企业如出现漏报、瞒报工程项目或伪造虚假业绩证明材料的，一经核实，按不合格等次计分。

附件4

附件5

企业法定代表人证明书 

入库申请企业名称：                                                     

地址：                                                               

成立时间：          年       月       日

经营期限：                      

姓名：               性别：      年龄：        身份证号码：

职务：系 (入库申请企业名称) 的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证(正反两面)复印件 

入库申请企业(盖章)：                   

日期：        年      月

附件6

法定代表人授权委托书

本人         (姓名)        系(入库申请企业名称)的法定代表人，现委托       (姓名)       为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改      (建库名称)     入库申请文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                           。

代理人无转委托权。 

附：委托代理人身份证(正反两面)复印件

入库申请企业(盖章)  ：                                  

法定代表人(签字或盖章)：                                 

委托代理人(签字或盖章)：                                 

日期：    年    月   日

附件7

申请企业声明

广州市番禺区基本建设投资管理办公室

广州市番禺建设管理有限公司

广州市番禺信息技术投资发展有限公司：

本公司就参加番禺区财政性投资市政公用工程（不含污水工程）二、三级资质预选承包商库的入库申请，作出郑重声明：

  一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。

  二、本公司保证不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标单位或资格评审委员会成员行贿。

  三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；没有处于广州市番禺区人民检察院或所在区域的人民检察院开具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果查询函》中，本公司没有在报名截止时间前两年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录；近三年内无不良行为记录。

  本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加广州市行政辖区内的招标投标活动三个月和自愿放弃广州市番禺区财政性投资建筑工程和市政公用工程预选承包商资格。

特此声明。 

声明企业(盖章)：                                   

法定代表人（签字或盖章）：                                   

日期：    年    月   日

  注：

    1.本声明须加盖申报企业的公章并由法定代表人签章。

    2.本声明须企业法定代表人到达报名现场，经招标单位代表和招标代理机构代表共同确认企业法定代表人身份后，再由企业法人亲自签署此文件才能获得择优得分。 

附件8

申请企业承诺书 

广州市番禺区基本建设投资管理办公室

广州市番禺建设管理有限公司

广州市番禺信息技术投资发展有限公司：

我公司郑重承诺：若有幸能成为番禺区建筑工程和市政公用工程预选承包商库的库内企业，将严格遵守相关行政主管部门和招标单位制订的关于预选承包商库的运用、考核评价及处罚等的相关管理规定。

特此承诺。 

承诺企业(盖章)：                                    

法定代表人（签字或盖章）：                                    

日期：   年  月  日

  注：

    1.本承诺书须加盖申报企业的公章并由法定代表人签章。

    2.本承诺书须企业法定代表人到达报名现场，经招标单位代表和招标代理机构代表共同确认企业法定代表人身份后，再由企业法人亲自签署此文件才能获得择优得分。

附件9

申请企业2012年1月1日至今（以竣工验收时间为准）承接过招标单位公开招标工程项目情况一览表

  注：

    1.本表格可扩展填写。

    2.本表格须填写一式肆份，《资格审查申请文件》正、副本各附上一份，另一份交由招标单位或招标代理机构留存评价。

    3.申请企业如出现漏报、瞒报工程项目或伪造虚假业绩证明材料的，一经核实，按不合格等次计分。

申请企业(盖章)：                            

法定代表人（签字或盖章）：                            

日期：    年    月   日

附件:

             番禺区财政性投资市政公用工程二、三级预选承包商的建库公告（上网版）.doc