广东省住房和城乡建设厅关于2018年1-2月份全省房屋市政工程生产安全事故情况的通报

各地级以上市住房城乡建设主管部门：

根据全省各地房屋市政工程生产安全事故信息报送及统计分析系统统计，现将2018年1-2月份全省房屋建筑市政工程生产安全事故（以下简称“建筑生产安全事故”）情况通报如下：

一、全省事故概况

   全省共发生建筑生产安全事故4起、死亡16人，比去年同期事故起数减少1起，同比下降20%；死亡人数增加11人，同比上升220%。

   全省共有3个地区发生建筑生产安全事故，分别是广州市（1起、3人）、惠州市（2起、2人）、佛山市（1起、11人）。

二、事故发生的类型

   据统计，今年1-2月份各类别事故比例情况：坍塌1起、死亡11人，占死亡总人数的68.8%；高处坠落1起、死亡1人，占死亡总人数的6.3%；起重伤害1起、死亡1人，占死亡总人数的6.3%；其他类型1起、死亡3人，占死亡总人数的18.8%。

三、全省情况综述

   今年1-2月份事故起数与去年同期相比有所下降，但死亡人数与去年同期相比有较大的增幅。2月7日佛山地铁二号线一期工程土建01标项目发生一起重大事故，施工路段地面坍塌，导致了11人死亡、1人失联。此次事故暴露出工程项目相关单位对施工地段复杂地质情况认识不足、透水险情发生后处置不科学、项目安全管理混乱等问题。

   从事故分析看，坍塌类别事故造成的死亡人数占据首位，共发生1起、死亡11人，占事故总死亡人数的68.8%。去年广州“3.25”事故（9人死亡和2人重伤）和今年佛山地铁“2.7”事故（11人死亡和1人失联）均是由坍塌造成的事故。坍塌类别事故一旦发生造成人员伤亡较大，应深刻吸取教训，针对危险性较大的分部分项工程加强管理力度，积极开展专项治理。

   当前即将进入施工繁忙时期，也是事故相对多发期，我省高温、雷雨和强对流天气频发，各地应注意做好应对极端天气的应急预案。全省住房城乡建设系统应充分认识到安全生产工作的极端重要性和艰巨性。进一步强化建设工程施工安全生产责任制落实，强化以城市轨道交通等地下工程为重点的建设工程施工安全管理。

   各有关地区要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查处理工作，查清事故原因，认定事故性质，总结事故教训，依法严肃责任追究。要及时公布事故调查处理结果，运用典型事故案例开展警示教育和宣传，进一步吸取事故教训、举一反三，切实维护人民群众生命和财产安全，切实扭转我省建筑安全生产的严峻局面。

附件：2018年1-2月份全省房屋市政工程生产安全事故汇总表

广东省住房和城乡建设厅

2018年3月6日    

附件下载：

            2018年1-2月份全省房屋市政工程生产安全事故汇总表.docx

延伸阅读：

  通过以上数据显示，我们可以知道坍塌类别事故造成的死亡人数占据首位，而造成此类事故是工程项目相关单位对施工地段复杂地质情况认识不足、透水险情发生后处置不科学、项目安全管理混乱等问题；最终原因是建筑施工安全教育并没有在建筑工程项目中落到实处，没有使每一位施工参与人员都能具备施工安全知识和意识。

  建筑施工安全管理事关社会的公众利益和公共安全。因此，作为建设工作的参与者，施工企业必须以对国家、对人民生命财产高度负责的精神，切实增强施工安全的责任意识，从施工过程的各个环节、各个方面落实安全生产责任，确保建设工程的施工安全，最大程度减低施工事故的发生。

  祥粤教育认为，针对以上事故数据显示及分析、针对目前我国建筑安全生产的实际状况，安全宣传教育的力度必须要加大，安全警钟必须要时时敲响！施工安全管理，首先是管人，其根本目的也主要是为了人。建设工程现场存在很多不确定因素，只有充分发挥人的主观能动性，才能及时有效地应对，确保对安全生产实行全方位、全过程的动态管理。其主要有企业领导一把手负总责的安全责任制；项目经理和安全员必须是现场安全生产的第一负责人；现场施工人员必须要经过培训的持证上岗人员。

  在施工现场的安全教育中，我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育，特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改过程中对工人进行现场对比教育，加深工人对教育内容的印象，提高工人对安全隐患危害性的认识，进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识，最终实现安全生产。

  就施工人员安全教育的具体做法，祥粤教育简单提出以下3点：

     1、随着季节的变换，要根据施工季节的特点，进行有针对性的防冻防滑，防暑防雷，防风防汛等教育；

     2、节假日前后，要针对思想麻痹和不稳定，纪律松懈而易发事故的特点，进行思想和纪律教育；

     3、要通过多种形式，对职工进行事故急救知识教育，以防发生事故后，由于抢救不当，造成扩大事故的后果。

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