因员工未佩戴安全绳作业致死，企业被罚25万，企业法人被罚近4万元！

上海索纳塔新型墙体材料股份有限公司（以下简称“公司”）的 重要子公司浙江索纳塔建筑材料有限公司（以下简称“子公司”）于 2017 年 11 月 30 日发生一起安全生产工伤事故

  一、事故简要经过

     2017 年 11 月 30 日下午 16 时许,子公司值班长在未佩戴安全帽与安全绳的情况下，擅自携带工具走上检修平台对正在运行的翻转行车进行维修，因维修时扳手发生打滑，失去重心从 3.5 米高的检修平台坠落至水泥地面，后因伤势过重死亡。

  二、事故原因分析 

     1、未建立健全有效的安全生产事故隐患排查治理制度，安全生产制度不落实，现场安全监管缺失，对员工的安全教育培训开展不足，未有效督促员工佩戴必要的安全防护用品，公司对事故的发生负有责任；

     2、法定代表人曹国良未能督促组织子公司生产教育和培训计划等安全制度的落实，未及时督促组织消除作业现场事故隐患，致使员工违法操作规程冒险作业造成事故，对事故发生负有责任。

  三、违法处罚

     依据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，嘉兴安监局对子公司及公司实际控制人暨子公司法定代表人曹国良的行政处罚决定分别如下： 

        1、公司未认真履行安全生产主体责任，未建立健全有效的安全生产事故隐患排查治理制度，安全生产制度不落实，现场安全监管缺失，对员工的安全教育培训开展不足，未有效督促员工佩戴必要的安全防护用品，子公司对事故的发生负有责任。

     依据《中华人民共 和国安全生产法》第一百零九条第一项规定，嘉兴市秀洲区安全生产监督管理局决定给予子公司25万元的行政处罚。

        2、公司法定代表人曹国良未能督促组织子公司生产教育和培训计划等安全制度的落实，未及时督促组织消除作业现场事故隐患，致使员工违法操作规程冒险作业造成事故，对事故发生负有责任。

     依据《中华人民共和国 安全生产法》第九十二条第一项规定，嘉兴市秀洲区安全生产监督管理局决定给予曹国良罚款37942.25的行政处罚。

附：高处作业防护措施

凡在坠落高度基准边2米以上（含2米）有高处坠落可能的作业。例如：天花板或屋顶施工、踩于架空管线上或钢梁施工、在楼梯上使用梯子施工、位于2米以上无固定平台及护栏或开口旁需停留施工、外墙清洗、脚手架施工等。

坠落时间

  很多人以为在失足坠下之前会有足够的时间重新站稳，但这是一个误解。研究表明：

  从上表可以看出，坠落事件太快了，基本没有时间给我们作出反应，所以必须做到相应的防护。

防跌系统或防跌伤系统

  防跌系统：

    使用固定位置工作系统

    使用保护栏杆或个人高空作业保护来限制自己活动范围的系统

  防跌伤系统：

    安全保护网

高空作业保护计划

   在高空作业之前必须制定一份书面高空作业保护计划，计划包括以下内容：

      1、工作时坠下的危险

      2、可使用的高空作业保护装置

      3、给工人说明如何安全使用装置

      4、如何拯救已经坠下且悬在半空中的工人

安全装置----安全带

  检查安全带：

    在使用安全带之前必须要对安全带进行全面的检查，检查内容包括扣环、带子及D字形环、制造商以及其他标签，必须符合GB6095-2009。如果安全带破烂或磨损，则千万不能使用。

  扣环：

    要确保扣环的“舌头”比扣架长，可以自由活动，没有弯曲或磨损。

    确保转动扣架上的滚筒可以流畅转动

  带子：

  D字形环：

    检查带子有没有磨损的边缘、破裂、切口、被烧或其他损坏的地方。

  制造商标签：

    制造商或发行商的标志

    安全带的胸围大小

    安全带的制造用料

    安全带的制造日期

    型号

    写有警告标语

  系上安全带：

    在戴上安全带时要确保安全带的尺寸合适。

    在腰处紧扣安全带。束在腰的上部，不要让它滑到臀部或骨盆位置，扣环要在身前，带尾则要伸到带圈内，不要让它垂吊在外 。

安全装置----全身式安全带

  包括缠住肩膀、胸口和双腿的带子，从高处坠下时，会把下挫的力度分散于全身，减少受伤程度。

  检查：

    扣环：有没有弯曲、裂痕或刻痕，扣紧后还要在检查，确保连锁稳固。

    带子：有没有磨损的边缘、破裂、切口、被烧或其他损坏的地方，并留意松脱或折断的针线。

    D字形环：有没有弯曲、裂痕、刻痕或凿洞

    制造商标签：

      制造商或发行商的标志

      安全带的胸围大小

      安全带的制造日期

      型号

   全身式安全带必须按以下方法佩戴：

      D字形环在身后，位于双肩之间

      肩膀带子上印有的A应该在D字形环下方

      字母A上方印有的箭头应该指向D字形环

安全装置----牵索及固定物

  牵索：

   牵索是一条有弹性的带子、人造纤维或钢丝锁，用来把安全带或全身式安全带连接到救生索或固定物上。

   长度越短越好，这样可以减少下坠的距离。如果使用钢丝锁，必须同时使用个人缓冲器。

  检查：

   绳索或带子：如果是三条交织在一起的，则需小心扭开绳索看内里有没有磨损、切断或折断的纤维，但不能拧开太多使其无法恢复。

   弹簧扣：必须能自行上锁

   制造商标签：制造商或发行商的标志、牵索的长度及直径、牵索的用料、牵索制造日期、型号、警告标语

   制造商标签：

     制造商或发行商的标志

     安全带的胸围大小

     安全带的制造日期

     型号

   固定物：

     固定物是用来固定牵索的物件，可以是一个能承受重量的带子或吊带，围绕着一所建筑物的稳固结构，也可以是一个制成的装置，永远或暂时装在建筑物上。

     如果要防止工人跌落，则需承受3.5KN的重力或者等同于该工人4倍的重力。如果要防止工人跌落受伤，则需承受22KN的重力，或者为最大下挫力度的两倍。

安全装置----救生索

  救生索是一条人造纤维或钢索，连接在独立的固定物上，通常用于防跌伤系统。分为以下几类：垂直救生索或握锁。

  垂直救生索：

    垂直救生索必须能承受26.7KN的重力。要注意：

    只可在救生索的尾端使用锁眼或打结

    每个固定物只能用于一个救生索

    每个救生索只能用于一名工人

    垂直救生索的末端不应高于安全平台1.2米

    如果救生索长达91米以上，便要同时评估其他因素。

  握锁：

    握锁是一个可以在救生索上下移动的装置，当坠下的时候，握锁可锁定位置。握锁必须和绳索的直径匹配，分为自动型和手动型。

高空作业（大于2米）

  高空作业注意事项

    逐项核对“高空作业施工检点表”；

    佩戴安全帽、安全带，安全带不要拴在化学品输送管路上；

    注意不要让工具或材料掉落；

    装设105公分~120公分的安全护栏；

    宽度大于65公分的踏脚板；

    作业区域应设置围栏；

    不论高度是多少，都要保护自己防止任何潜在的跌落事故。