突发｜一央企项目部升降机坠落致3死，被责令其在该省项目一律停工整顿

2018年1月21日16时30分许，安徽省阜阳市太和县河西李小洼安置区12#楼工程一施工升降机在拆除时发生坠落，造成3名施工人员死亡，事故基本情况已确定。

一、项目情况

  太和县河西李小洼安置区工程1-5#楼、8-13#楼、20-22#楼、综合商业、社区服务中心、幼儿园；

  建设单位：太和县重点工程建设管理局；

  施工单位：中冶天工集团天津有限公司，法定代表人周青，项目经理陈文海；

  监理单位：安徽省建科建设监理有限公司，法定代表人张孝庆，项目总监张再旺；

  专业分包单位：太和县运来工程机械设备有限公司，法定代表人毛静。

二、事故分析

  经过初步分析，事故基本情况为：三名施工升降机拆除工人（金亚辉、石槽、史念力）在拆除施工升降机过程中，因提前拆掉施工升降机标准节两个螺丝，在提升时，造成吊笼坠落。

三、处罚措施

  阜阳市要在全市范围内立即开展建筑施工安全隐患排查；太和县要对所有在建的房屋市政工程立即进行停工排查隐患；中冶天工集团天津有限公司在我省施工的在建项目一律立即停工整顿。

文件原文：

关于深刻吸取阜阳市“1.21”施工升降机拆除较大事故教训立即开展建筑起重机械专项治理行动的紧急通知

建质函〔2018〕181号

各市住房城乡建设委(城乡建设委、城乡规划建设委），广德、宿松县住房城乡建设委（局）：

2018年1月21日下午16时32分左右，阜阳市太和县河西李小洼安置区12#楼工程，发生一起施工升降机拆除时吊笼坠落事故，造成3人死亡。事故发生后，李建中副省长作出重要批示，省住房城乡建设厅高度重视，张天培厅长、曹剑副厅长立即作出指示，厅工程质量安全监管处迅速组成事故督查组，赶赴太和县事故现场。经过初步分析，事故基本情况为：三名施工升降机拆除工人（金亚辉、石槽、史念力）在拆除施工升降机过程中，因提前拆掉施工升降机标准节两个螺丝，在提升时，造成吊笼坠落。

该工程项目名称：太和县河西李小洼安置区工程1-5#楼、8-13#楼、20-22#楼、综合商业、社区服务中心、幼儿园；建设单位：太和县重点工程建设管理局；施工单位：中冶天工集团天津有限公司，项目经理陈文海；监理单位：安徽省建科建设监理有限公司，总监张再旺。专业分包单位：太和县运来工程机械设备有限公司，法定代表人毛静。

为认真汲取此次较大事故的教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生，经研究决定，自即日起至2月15日开展全省建筑起重机械专项治理行动，现将有关事项通知如下：　

  一、高度重视建筑起重机械类事故

    2017年以来我省连续发生多起建筑起重机械事故，给人民群众生命财产造成重大损失，教训深刻。这些建筑起重机械事故多发生在安装、拆除阶段，大都存在人员无证上岗、违规作业、不按专项方案施工、安装过程安全管理监管不到位等问题。针对建筑起重机械类事故，我厅高度重视，于2017年6月12日印发了《加强建筑起重机械安全管理工作简报》，介绍了合肥市、芜湖、亳州、宣城四市的做法；于2017年8月29日召开安全生产暨事故警示工作座谈会，专门研究加强建筑起重机械安全管理方式方法；于2017年7月至10月开展了重点预防建筑起重机械和高处坠落事故专项整治行动。但从实际执行效果来看，有的地区仍存在重视程度不够、方法措施不多、监管力度不强等问题。

  二、立即开展建筑起重机械专项治理

    全省各级住房城乡建设主管部门要深刻汲取此次事故教训，立即组织开展建筑起重机械专项治理行动，全面排查安全风险隐患。要结合我厅《关于开展重点预防建筑起重机械和高处坠落事故专项整治行动的通知》（建质函[2017]1517号）、《关于进一步加强建筑施工安全管理预防生产安全事故发生的通知》（建质函[2017]2795号）要求，重点查处安拆人员不持证上岗、安拆人员与告知人员不符、安拆人员违规作业、安拆不按专项方案施工、施工及监理单位管理不到位等问题。各地住房城乡建设主管部门要深入分析建筑起重机械事故规律特点，研究制定加强本地区建筑起重机械安拆全过程管控的具体办法。

  三、严格执行事故处理“十个一律”

    全省各级住房城乡建设主管部门要严格按照《关于进一步加强建筑施工安全管理预防生产安全事故发生的通知》（建质函[2017]2795号）中事故处理的“十个一律”处理事故。按要求责令项目整改、复核项目安全生产条件、约谈、警示教育、记录不良行为、行政处罚等。阜阳市要在全市范围内立即开展建筑施工安全隐患排查；太和县要对所有在建的房屋市政工程立即进行停工排查隐患；中冶天工集团天津有限公司在我省施工的在建项目一律立即停工整顿。

  四、加强两会、春节期间的安全生产管理工作

    全省各级住房城乡建设主管部门要积极构建安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等六项机制，深入推进平安建设行动。要按照《住房城乡建设部办公厅关于做好岁末年初安全生产工作的通知》、《安徽省人民政府安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》等要求，切实做好两会、春节期间的安全生产管理工作，同时要继续做好低温雨雪冰冻灾害天气的建筑施工质量安全应对工作。

2018年1月22日

（此件公开发布）